Articolul 110\/art.h din proiectul de lege privind Codul de Procedur\u0103 Administrativ\u0103\u00a0ar putea obliga organiza\u021biile neguvernamentale \u0219i institu\u021biile media independente \u00eenregistrate ca ONG-uri s\u0103 r\u0103spund\u0103 solicit\u0103rilor de informa\u021bii publice, la fel ca institu\u021biile statului<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Conform APADOR-CH forma actual\u0103 a propunerii \u201ceste neclar\u0103, dispropor\u021bionat\u0103 \u0219i dac\u0103 va fi adoptat\u0103 va afecta grav func\u021bionarea societ\u0103\u021bii civile.\u201d<\/strong> Riscuri identificate pentru spa\u021biul civic nu trebuie neglijate. Obligarea ONG-urilor s\u0103 r\u0103spund\u0103 solicit\u0103rilor de informa\u021bii poate distorsiona misiunea lor, consuma resurse limitate \u0219i expune informa\u021bii sensibile, mai ales pentru organiza\u021biile ce lucreaz\u0103 cu grupuri vulnerabile. Lipsa clarific\u0103rii sanc\u021biunilor pentru neconformare poate duce la abuzuri, intimid\u0103ri \u0219i presiuni asupra organiza\u021biilor implicate \u00een domenii precum anticorup\u021bia, drepturile omului, drepturile minorit\u0103\u021bilor sau jurnalismul de investiga\u021bie.<\/p>\n\n\n\n Impactul poten\u021bial al acestui cod ar putea descuraja participarea civic\u0103 \u0219i ar face mai dificil\u0103 asocierea cet\u0103\u021benilor \u00een organiza\u021bii independente. Consider\u0103m c\u0103 aceast\u0103 prevedere este neclar\u0103, dispropor\u021bionat\u0103 \u0219i dac\u0103 va fi adoptat\u0103 va afecta grav func\u021bionarea societ\u0103\u021bii civile.<\/p>\n\n\n\n Articolul 110 lit. h) din proiectul Codului de procedur\u0103 administrativ\u0103 a inclus \u00een sfera de\u021bin\u0103torilor de informa\u021bii de interes public \u0219i \u201eorice alt\u0103 organiza\u021bie care ac\u021bioneaz\u0103 \u00een interes public ori gestioneaz\u0103 fonduri publice sau patrimoniul statului\u201d.<\/em> Iar articolul 109 define\u0219te informa\u021biile de interes public drept cele care rezult\u0103 din sau privesc activitatea unei entit\u0103\u021bi dintre cele prev\u0103zute la articolul 110 (adic\u0103, \u0219i cele care rezult\u0103 din sau privesc activitatea oric\u0103rei organiza\u021bii care ac\u021bioneaz\u0103 \u00een interes public ori gestioneaz\u0103 fonduri publice sau patrimoniul statului).<\/p>\n\n\n\n Practic, \u00een baza acestui text, redactat neclar \u0219i mult interpretabil (= reglementare imprevizibil\u0103), pot fi incluse \u00een sfera de\u021bin\u0103torilor de informa\u021bii de interes public orice organiza\u021bii neguvernamentale.<\/p>\n\n\n\n Astfel, orice organiza\u021bie neguvernamental\u0103 se va \u00eencadra \u00een Legea nr. 544\/2001, adic\u0103 va trebui s\u0103 desemneze o persoan\u0103 responsabil\u0103 cu comunicarea informa\u021biilor de interes public, va trebui s\u0103 afi\u0219eze din oficiu anumite informa\u021bii de interes public \u0219i va trebui s\u0103 comunice, la cererea oric\u0103rui solicitant, informa\u021bii de interes public, adic\u0103 orice informa\u021bie care prive\u0219te sau rezult\u0103 din activitatea organiza\u021biei neguvernamentale. Textul articolului 110 lit. h) este neclar, pentru c\u0103 nu este clar ce \u00eenseamn\u0103 \u0219i cum se poate face distinc\u021bia \u00eentre o organiza\u021bie neguvernamental\u0103 care ac\u021bioneaz\u0103 \u00een interes public \u0219i o organiza\u021bie neguvernamental\u0103 care ac\u021bioneaz\u0103 \u00een interes privat. Legea ar trebui s\u0103 con\u021bin\u0103 ni\u0219te criterii clare, \u00een func\u021bie de care s\u0103 se poat\u0103 stabili, f\u0103r\u0103 echivoc, dac\u0103 o organiza\u021bie neguvernamental\u0103 \u00ee\u0219i desf\u0103\u0219oar\u0103 activitatea \u00een interes public sau \u00een interes privat. Organiza\u021biile neguvernamentale sunt persoane juridice de drept privat, nu de drept public, deci ele ac\u021bioneaz\u0103 \u00een interes privat, adic\u0103 al membrilor lor. Chiar dac\u0103 uneori exist\u0103 o suprapunere \u00eentre interesul privat \u00een care ac\u021bioneaz\u0103 organiza\u021bia neguvernamental\u0103 \u0219i unul sau mai multe interese publice.<\/p>\n\n\n\n Mai mult, povara financiar\u0103 enorm\u0103 pe umerii fiec\u0103rei organiza\u021bii neguvernamentale, care va trebui s\u0103-\u0219i organizeze un mecanism propriu, inclusiv prin angajare de personal, pentru a acoperi tot ce \u00eenseamn\u0103 obliga\u021biile prev\u0103zute de Legea nr. 544\/2001: persoan\u0103 desemnat\u0103 cu aplicarea Legii nr. 544\/2001, care va trebui s\u0103 afi\u0219eze informa\u021biile care se comunic\u0103 din oficiu \u0219i s\u0103 asigure \u0219i comunicarea informa\u021biilor la cerere. Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103, \u00een cazul refuzului comunic\u0103rii informa\u021biilor solicitate, solicitantul se poate adresa instan\u021bei de judecat\u0103, fiecare organiza\u021bie neguvernamental\u0103 va trebui s\u0103 aloce un buget \u0219i pentru a asigura reprezentarea organiza\u021biei \u00een instan\u021b\u0103, \u00een astfel de litigii (sau, cel pu\u021bin, consilierea juridic\u0103 a organiza\u021biei, \u00een astfel de spe\u021be).<\/p>\n\n\n\n \u00cen mod evident este vorba de eforturi financiare dispropor\u021bionate la care vor fi supuse organiza\u021biile neguvernamentale. <\/p>\n\n\n\n De aceea, aplicarea acestei modific\u0103ri legislative va fi posibil\u0103, \u00een practic\u0103, doar dup\u0103 ce Ministerul Finan\u021belor va aloca fondurile necesare (\u0219i nu este vorba de o sum\u0103 simbolic\u0103) pentru ca fiecare organiza\u021bie neguvernamental\u0103 s\u0103 poat\u0103 \u00eendeplini noile sarcini trasate, s\u0103 poat\u0103 angaja personal suplimentar.<\/p>\n\n\n\n \u0218i a\u0219a finan\u021barea organiza\u021biilor neguvernamentale este o problem\u0103 pentru majoritatea dintre ele. Impunerea de obliga\u021bii suplimentare, care presupun cheltuieli suplimentare, \u0219i \u00eenc\u0103 ridicate, pentru angajare de personal, pune organiza\u021biile neguvernamentale \u00een situa\u021bia de a nu mai putea func\u021biona normal. Este de precizat, \u00een acest context, c\u0103 o eventual\u0103 suplimentare a atribu\u021biilor din fi\u0219a postului celor deja angaja\u021bi nu este realist\u0103, deoarece organiza\u021biile neguvernamentale se confrunt\u0103 cu o acut\u0103 lips\u0103 de personal, \u00een special de personal calificat \u00een probleme juridice. Iar problemele juridice sunt inerente aplic\u0103rii Legii nr. 544\/2001.<\/p>\n\n\n\n \u00cen concluzie, solicit\u0103m Ministerului Dezvolt\u0103rii, Lucr\u0103rilor Publice \u0219i Administra\u021biei s\u0103 elimine aceast\u0103 prevedere din proiectul Codului de procedur\u0103 administrativ\u0103. Includerea organiza\u021biilor neguvernamentale \u00een sfera entit\u0103\u021bilor obligate de Legea nr. 544\/2001 va crea o povar\u0103 administrativ\u0103 \u0219i financiar\u0103 imposibil de sus\u021binut pentru societatea civil\u0103. O astfel de m\u0103sur\u0103 risc\u0103 s\u0103 afecteze grav activitatea organiza\u021biilor neguvernamentale \u0219i, implicit, contribu\u021bia lor la ap\u0103rarea \u0219i promovarea interesului public.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00cen mediul public a ap\u0103rut o \u0219tire care nelini\u0219te\u0219te foarte tare ONG-urile\u00a0\u0219i care, ar putea…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-5032","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"gutentor_comment":0,"featured_image_urls":{"full":"","thumbnail":"","medium":"","medium_large":"","large":"","1536x1536":"","2048x2048":"","covernews-slider-full":"","covernews-slider-center":"","covernews-featured":"","covernews-medium":"","covernews-medium-square":""},"author_info":{"display_name":"Angella Dumitrascu","author_link":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/author\/angella-dumitrascu\/"},"category_info":"Uncategorized<\/a>","tag_info":"Uncategorized","comment_count":"0","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5032","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5032"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5032\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5034,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5032\/revisions\/5034"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5032"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5032"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5032"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/magazinmr.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/ong-uri.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\n
De\u0219i Asocia\u021bia Centrul pentru Inovare Public\u0103 (ACIP), Funda\u021bia pentru Dezvoltarea Societ\u0103\u021bii Civile (FDSC), al\u0103turi de alte organiza\u021bii, au solicitat \u00eenc\u0103 din luna februarie a acestui an dezbatere public\u0103 \u0219i au indicat remedii inclusiv pentru acest articol, propunerea legislativ\u0103 a revenit zilele acestea \u00een aten\u021bia guvernan\u021bilor \u00een forma sa ini\u021bial\u0103.<\/p>\n\n\n\n
<\/em>
\u201cDac\u0103 aceast\u0103 lege ar fi adoptat\u0103, ONG-urile ar fi singurele dintre entit\u0103\u021bile de drept privat supuse acestui regim, ceea ce ar constitui o discriminare nejustificat\u0103. Mai mult, capacitatea lor de func\u021bionare ar fi semnificativ afectat\u0103 dat fiind c\u0103 ar fi necesar\u0103 organizarea unor structuri interne similare institu\u021biilor publice pentru care nu exist\u0103 resurse, \u201d transmit cei de la FDSC.<\/p>\n\n\n\n
\u00cen recomand\u0103rile ACIP privind Codul de Procedur\u0103 Administrativ\u0103 articolul \u201corice alt\u0103 organiza\u021bie care ac\u021bioneaz\u0103 \u00een interes public ori gestioneaz\u0103 fonduri publice sau patrimoniul statului\u201d vine cu o reformulare care ar aduce mai mult\u0103 claritate \u201corice persoan\u0103 juridic\u0103 legal constituit\u0103 care gestioneaz\u0103 fonduri publice sau patrimoniul statului sau care beneficiaz\u0103 de subven\u021bii din bugetul na\u021bional sau bugetele locale.\u201d Mai multe detalii g\u0103si\u021bi AICI<\/a>
APADOR-CH<\/strong> solicit\u0103 Ministerului Dezvolt\u0103rii, Lucr\u0103rilor Publice \u0219i Administra\u021biei s\u0103 renun\u021be la prevederea din proiectul<\/a> Codului de procedur\u0103 administrativ\u0103 prin care organiza\u021biile neguvernamentale ar putea fi incluse \u00een categoria entit\u0103\u021bilor obligate s\u0103 r\u0103spund\u0103 la solicit\u0103rile formulate \u00een baza Legii nr. 544\/2001 privind liberul acces la informa\u021biile de interes public.<\/p>\n\n\n\n