{"id":4637,"date":"2025-08-09T06:47:05","date_gmt":"2025-08-09T06:47:05","guid":{"rendered":"https:\/\/magazinmr.ro\/?p=4637"},"modified":"2025-08-09T06:47:05","modified_gmt":"2025-08-09T06:47:05","slug":"cel-de-al-doilea-pachet-de-schimbari-propus-de-guvernul-bolojan-va-fi-adoptat-tot-prin-raspundere-guvernamentala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/2025\/08\/09\/cel-de-al-doilea-pachet-de-schimbari-propus-de-guvernul-bolojan-va-fi-adoptat-tot-prin-raspundere-guvernamentala\/","title":{"rendered":"Cel de-al doilea pachet de schimb\u0103ri propus de guvernul Bolojan va fi adoptat tot prin r\u0103spundere guvernamental\u0103"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ministerul Dezvolt\u0103rii, Lucr\u0103rilor Publice \u0219i Administra\u021biei a lansat \u00een transparen\u021b\u0103 decizional\u0103 proiectul de&nbsp;<strong>Lege privind adoptarea unor m\u0103suri pentru cre\u0219terea capacit\u0103\u021bii financiare a unit\u0103\u021bilor administrativ-teritoriale, precum \u0219i pentru modificarea \u0219i completarea unor acte normative<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Proiectul are ca obiectiv declarat cre\u0219terea capacit\u0103\u021bii financiare a UAT-urilor \u0219i reducerea cheltuielilor, prin reorganizarea administra\u021biei \u0219i aplicarea unor m\u0103suri fiscal-bugetare care s\u0103 contribuie la \u00eencadrarea Rom\u00e2niei \u00een \u021binta de deficit bugetar. Concret, \u00een spatele acestui obiectiv general se afl\u0103 m\u0103suri ce pot afecta direct structurile din administra\u021bia central\u0103 \u0219i local\u0103.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"509\" height=\"720\" src=\"https:\/\/magazinmr.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/masuri-fiscale.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4638\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Pre\u0219edintele Nicu\u0219or\u00a0 Dan a confirmat inten\u021bia ini\u021bial\u0103 a premierului Bolojan de a angaja r\u0103spunderea Guvernului pentru al doilea pachet de schimb\u0103ri financiare.<\/em> <em>Angajarea r\u0103spunderii era sub semnul \u00eentreb\u0103rii din cauza disensiunilor cu PSD.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pentru eficientizarea activit\u0103\u021bii autorit\u0103\u021bilor \u0219i institu\u021biilor publice de la nivel central \u0219i local o alt\u0103 m\u0103sur\u0103 propus\u0103 este aceea ca \u00eencep\u00e2nd cu 1 ianuarie 2026 ordonatorii principali de credite ai autorit\u0103\u021bilor \u0219i institu\u021biilor publice pot prelua integral sau par\u021bial exercitarea atribu\u021biilor compartimentelor suport de la ordonatorii secundari de credite \u0219i de la ordonatorii ter\u021biari de credite, dup\u0103 caz, afla\u021bi \u00een subordinea sau coordonarea acestora.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile Legii nr. 227\/2015 privind Codul fiscal cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare vizeaz\u0103:<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">a) Se stabile\u0219te c\u0103 pentru lucr\u0103rile realizate legal, adic\u0103 cele cu autoriza\u021bie de construire, valoarea de impozitare va fi calculat\u0103 pe baza informa\u021biilor specifice din documentele oficiale, cum ar fi anexa din cererea pentru emiterea autoriza\u021biei \u0219i proiectul anexat acesteia. Practic, se asigur\u0103 c\u0103 impozitul se stabile\u0219te \u00een func\u021bie de date concrete \u0219i oficiale, pentru a evita interpret\u0103ri sau estim\u0103ri neclare.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">b) se reglementeaz\u0103 situa\u021bia construc\u021biilor realizate f\u0103r\u0103 autoriza\u021bie de construire, except\u00e2nd cele edificate \u00eenainte de 1 august 2001. \u00cen aceste cazuri, valoarea de impozitare va fi calculat\u0103 \u00een func\u021bie de suprafa\u021ba cl\u0103dirii executate.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00cen plus, se introduce o majorare de 100% a impozitului pentru o perioad\u0103 de 5 ani, \u00eencep\u00e2nd cu anul urm\u0103tor constat\u0103rii neregulii, adic\u0103 a construc\u021biei f\u0103cute f\u0103r\u0103 autoriza\u021bie. Aceasta m\u0103sur\u0103 are ca scop descurajarea construc\u021biilor ilegale \u0219i cre\u0219terea veniturilor la bugetul local, penaliz\u00e2nd astfel aceste activit\u0103\u021bi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00cen esen\u021b\u0103, aceste modific\u0103ri urm\u0103resc s\u0103 clarifice modul de calcul al impozitului pentru construc\u021bii, \u00eencuraj\u00e2nd respectarea legii \u0219i oferind o metod\u0103 clar\u0103 de stabilire a impozitului pentru lucr\u0103rile ilegale, precum \u0219i o penalizare pentru acestea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Proprietarii vor avea obliga\u021bia s\u0103 declare toate cl\u0103dirile, inclusiv cele construite f\u0103r\u0103 autoriza\u021bie sau cu nerespectarea acesteia, pentru stabilirea impozitului. Nedeclararea duce la major\u0103ri succesive ale impozitului cu 30% pentru fiecare perioad\u0103 de \u00eent\u00e2rziere de 6 luni.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">se redimensioneaz\u0103 num\u0103rul de poli\u021bi\u0219ti locali, \u00een func\u021bie de dinamica social\u0103, respectiv de situa\u021bia demografic\u0103 a unit\u0103\u021bilor administrativ teritoriale. Astfel, punctul 3 din Anexa 1 se modific\u0103 \u0219i se completeaz\u0103 pentru poli\u021bia local\u0103 astfel:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">a) un post pentru fiecare 1.200 de locuitori pentru comune, ora\u015fe, municipii, \u015fi sectoare ale municipiului Bucure\u015fti;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">b) un post pentru fiecare 6.500 de locuitori pentru jude\u0163e, respectiv municipiul Bucure\u015fti;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">c) unit\u0103\u0163ile administrativ-teritoriale cu num\u0103rul locuitorilor mai mic de 4.500 nu pot \u00eenfiin\u021ba poli\u021bie local\u0103 dec\u00e2t dac\u0103 pot asigura din venituri proprii integral cheltuielile cuprinse \u00een sec\u021biunea de func\u021bionare. \u00cen acest caz num\u0103rul este de maxim 3 poli\u021bi\u0219ti locali. Num\u0103rul posturilor astfel determinat poate fi prev\u0103zut \u015fi utilizat numai pentru serviciul public de poli\u0163ie local\u0103, respectiv serviciul de paz\u0103 a obiectivelor de interes jude\u0163ean.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00cen domeniul protec\u021biei \u0219i promov\u0103rii drepturilor persoanelor cu handicap<\/strong>, se propune ca asistentul personal s\u0103 \u00eencheie contract individual de munc\u0103 cu agen\u021bia pentru pl\u0103\u021bi \u0219i inspec\u021bie social\u0103 jude\u021bean\u0103, respectiv a municipiului Bucure\u0219ti, denumit\u0103, \u00een continuare, agen\u021bie teritorial\u0103, \u00een care se afl\u0103 domiciliul sau re\u0219edin\u021ba&nbsp; persoanei cu handicap grav. Totodat\u0103, se propune ca m\u0103sur\u0103 tranzitorie ca asisten\u021bii personali care au un contract individual de munc\u0103, valabil, cu prim\u0103ria localit\u0103\u0163ii de domiciliu sau re\u015fedin\u0163\u0103 a persoanei cu handicap grav s\u0103 fie prelua\u021bi de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului \u0219i Solidarit\u0103\u021bii Sociale\/Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 pentru Pl\u0103\u021bi \u0219i Inspec\u021bie Social\u0103.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Corelativ se propune ca salarizarea, precum \u015fi celelalte drepturi cuvenite asistentului personal pentru persoana cu handicap grav s\u0103 se asigur\u0103 de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului \u0219i Solidarit\u0103\u021bii Sociale, iar plata s\u0103 se realizeze prin Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 pentru Pl\u0103\u021bi \u0219i Inspec\u021bie Social\u0103 \u0219i agen\u021biile teritoriale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Totodat\u0103, sunt introduse reguli pentru executarea silit\u0103 a indemniza\u021biei asistentului personal<\/strong> al persoanei cu handicap grav, \u00eencep\u00e2nd cu luna ianuarie 2026. Astfel, din 2026 indemniza\u021bia poate fi urm\u0103rit\u0103 silit pentru plata impozitelor \u0219i taxelor locale datorate titularilor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Totodat\u0103, \u00eencep\u00e2nd cu 1 ianuarie 2026, se propune posibilitatea de a executa silit sumele acordate ca venit minim de incluziune pentru plata impozitelor \u0219i taxelor locale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Agen\u021biile teritoriale vor re\u021bine lunar sumele datorate din aceste venituri, pe baza titlurilor executorii transmise de organele fiscale locale la anumite termene stabilite, \u0219i le vor vira \u00een conturile bugetelor locale \u00een termen de 10 zile lucr\u0103toare. Re\u021binerile se aplic\u0103 asupra sumei dup\u0103 deducerea contribu\u021biei de asigur\u0103ri sociale de s\u0103n\u0103tate \u0219i alte drepturi, conform legisla\u021biei \u00een vigoare. Dac\u0103 beneficiarii ob\u021bin certificate de atestare fiscal\u0103 care confirm\u0103 stingerea obliga\u021biilor fiscale, organele fiscale locale trebuie s\u0103 opreasc\u0103 executarea silit\u0103.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Se propune eliminarea presiunilor asupra bugetelor locale, prin transferarea unor obliga\u021bii c\u0103tre Ministerul Ap\u0103r\u0103rii Na\u021bionale, dup\u0103 cum urmeaz\u0103:&nbsp; <\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; a) s\u0103 achite contravaloarea serviciilor pentru care consiliile jude\u0163ene\/locale \u015fi ale sectoarelor municipiului Bucure\u015fti sunt obligate s\u0103 asigure terenurile, localurile, instala\u0163iile de telecomunica\u0163ii, sistemele \u015fi serviciile informatice, autoturismele, alte dot\u0103ri \u015fi materiale;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; b) s\u0103 achite contravaloarea facturilor pentru care autorit\u0103\u0163ile administra\u0163iei publice locale au \u00eencheiat contracte de furnizare\/prestare de servicii de energie electric\u0103, termic\u0103, alimentare cu ap\u0103, canalizare, salubritate, televiziune, radio, telefonie, telefax, po\u015ft\u0103, fax aferente centrelor militare din raza lor teritorial\u0103;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; c) s\u0103 suporte cheltuielile de repara\u0163ii, inclusiv repara\u0163iile capitale, \u00eentre\u0163inere \u015fi amenajare a localurilor centrelor militare zonale, jude\u0163ene \u015fi de sector;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; d) s\u0103 achite cheltuielile de modernizare a patrimoniului centrelor militare, cele pentru achizi\u0163ionarea de carburan\u0163i-lubrifian\u0163i \u015fi pentru paza localurilor centrelor militare;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; e) s\u0103 asigure plata personalului din afara centrelor militare care desf\u0103\u015foar\u0103 activitate \u00een cadrul comisiilor locale de recrutare-\u00eencorporare.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;<strong>Modificarea Legii nr. 268\/2001 privind privatizarea societ\u0103\u021bilor ce de\u021bin \u00een administrare terenuri proprietate public\u0103 \u0219i privat\u0103 a statului cu destina\u021bie agricol\u0103 \u0219i \u00eenfiin\u021barea Agen\u021biei Domeniilor Statului<\/strong> aduce clarific\u0103ri privind sumele reprezent\u00e2nd redeven\u0163e rezultate din contractele de concesiune, arend\u0103 \u015fi alte contracte de exploatare eficient\u0103 a terenurilor cu destina\u0163ie agricol\u0103.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;Astfel, acestea trebuie declarate \u0219i pl\u0103tite trimestrial, p\u00e2n\u0103 pe 25 a lunii urm\u0103toare fiec\u0103rui trimestru, conform prevederilor legale din Codul administrativ.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>&nbsp;Eliminarea facilit\u0103\u021bilor fiscale pentru cooperativele agricole prev\u0103zute \u00een Legea nr. 566\/2004 din urm\u0103toarele considerente:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; alinierea la politicile fiscale generale. Astfel, se dore\u0219te s\u0103 se uniformizeze tratamentul fiscal pentru toate entit\u0103\u021bile economice, reduc\u00e2nd diferen\u021bele \u0219i evit\u00e2nd situa\u021biile \u00een care anumite cooperative beneficiaz\u0103 de scutiri sau derog\u0103ri speciale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; eficien\u021ba colect\u0103rii taxelor. Eliminarea facilit\u0103\u021bilor fiscale este motivat\u0103 de dorin\u021ba de a cre\u0219te veniturile la bugetul de stat, asigur\u00e2nd o colectare mai echitabil\u0103 \u0219i eficient\u0103 a impozitelor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; reformarea politicii agricole. \u00cen contextul unor reforme sau schimb\u0103ri \u00een sectorul agricol, autorit\u0103\u021bile pot decide s\u0103 reduc\u0103 facilit\u0103\u021bile fiscale pentru a \u00eencuraja modernizarea, competitivitatea \u0219i transparen\u021ba \u00een sectorul agricol.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; Se propune abrogarea alineatul (5) al art. 29 din Legea nr. 51\/2006, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare deoarece aceast\u0103 prevedere restric\u021bioneaz\u0103 accesul operatorilor\/operatorilor regionali la pia\u021ba serviciilor comunitare de utilit\u0103\u021bi publice, cu efecte negative asupra mediului concuren\u021bial, asupra activit\u0103\u021bii operatorilor economici \u0219i implicit, asupra calit\u0103\u021bii serviciilor publice.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>M\u0103surile propuse de Guvern:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Evaluare anual\u0103 obligatorie pe baz\u0103 de competen\u021be<\/strong>&nbsp;pentru to\u021bi func\u021bionarii publici, inclusiv \u00eenal\u021bi func\u021bionari \u0219i conduc\u0103tori de institu\u021bii.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Evaluare multianual\u0103<\/strong>&nbsp;(3 ani pentru \u00eenal\u021bii func\u021bionari, 5 ani pentru func\u021biile de conducere \u201esensibile\u201d), suplimentar\u0103 evalu\u0103rii anuale, cu efecte directe asupra men\u021binerii \u00een func\u021bie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mobilitate prin rota\u021bie<\/strong>&nbsp;\u2013 obligatorie la finalul mandatului pentru func\u021biile de conducere considerate \u201esensibile\u201d \u0219i pentru \u00eenal\u021bii func\u021bionari; voluntar\u0103 pentru al\u021bii, dar cu limit\u0103ri.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Posibile reduceri de posturi<\/strong>&nbsp;\u2013 peste 6.000 de posturi de la cabinetele demnitarilor vor fi desfiin\u021bate; descentralizarea poate aduce reorganiz\u0103ri \u0219i sc\u0103deri de personal \u0219i \u00een alte structuri.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Func\u021bii publice cu timp par\u021bial<\/strong>&nbsp;\u2013 posibilitatea transform\u0103rii unor posturi \u00een jum\u0103tate de norm\u0103, cu impact direct asupra veniturilor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Transfer de competen\u021be \u0219i personal<\/strong>&nbsp;\u2013 odat\u0103 cu descentralizarea, posturile transferate sunt exceptate temporar de la calculul plafonului de cheltuieli cu personalul (p\u00e2n\u0103 la 31 decembrie a anului urm\u0103tor transferului).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Plan de management obligatoriu<\/strong>&nbsp;pentru func\u021biile de conducere, cu obiective m\u0103surabile care vor sta la baza evalu\u0103rilor \u0219i a deciziilor de re\u00eennoire a mandatului.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Eliberarea din func\u021bie<\/strong>&nbsp;pentru calificativ \u201einsuficient\u201d la evalu\u0103rile multianuale, cu men\u021biunea clar\u0103 de \u201eincompeten\u021b\u0103 profesional\u0103\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ministerul Dezvolt\u0103rii, Lucr\u0103rilor Publice \u0219i Administra\u021biei a lansat \u00een transparen\u021b\u0103 decizional\u0103 proiectul de&nbsp;Lege privind adoptarea&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4637","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"gutentor_comment":4,"featured_image_urls":{"full":"","thumbnail":"","medium":"","medium_large":"","large":"","1536x1536":"","2048x2048":"","covernews-slider-full":"","covernews-slider-center":"","covernews-featured":"","covernews-medium":"","covernews-medium-square":""},"author_info":{"display_name":"Angella Dumitrascu","author_link":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/author\/angella-dumitrascu\/"},"category_info":"<a href=\"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/category\/uncategorized\/\" rel=\"category tag\">Uncategorized<\/a>","tag_info":"Uncategorized","comment_count":"0","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4637","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4637"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4637\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4639,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4637\/revisions\/4639"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4637"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4637"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/magazinmr.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4637"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}